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沈建光:“消费20条”的六大亮点

沈建光:“消费20条”的六大亮点
2019-10-13 17:20:57 第一财经

8月27日,国办发布《关于加快发展流通促进商业消费的意见》(下称“意见”),提出了20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施。回顾全年,这已是1月《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》和6月《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案(2019~2020年)》之后,高层发布的第三个促消费的全面刺激政策。

在笔者看来,刺激政策的持续加码进一步明确了消费对于当前经济增长的重要作用,显示了高层提振消费的决心;从内容来看,本轮并未选择以往大规模补贴的老路子,而是将重心放在顺应商业变革和消费升级趋势、补齐重点领域短板等方面,亮点颇多,体现了支持消费政策的新思路。具体而言:

一是突出强调对消费流通领域的改造与升级。意见第一、第二条分别提出“促进流通新业态新模式发展”、“推动传统流通企业创新转型升级”,强调“引导电商平台以数据赋能生产企业”,通过大数据、云计算等现代信息技术鼓励“互联网+”等流通新平台、新业态、新模式发展,同时支持传统百货店、大型体育场馆、老旧工业厂区等线下经营实体加快转型。

在笔者看来,考虑到网上消费占社零总额比重已经上升至20%,传统零售流通模式在场景、效率、体验等方面均存在短板,一定程度上限制了商品和生活服务的有效供给,无法满足消费者定制化的需求,这一部分潜力一直有待通过转型升级激活;除上述措施以外,意见还提到对商业街、便利店、社区便民服务设施等领域的提升措施,同样以满足居民日渐个性化、综合化的消费需求为目的。

二是高度重视释放农村等下沉市场消费潜力。近年来城乡收入差距缩小引致农村的消费需求增长。结合笔者近期赴延安地区对于当地京东电商、物流平台以及消费者的调研情况来看,一方面下沉市场消费品价格较低,而消费者可支配收入比例较高,消费需求极其旺盛,对于电商等线上消费渠道的使用甚至超过一、二线城市,存在较大潜力;另一方面流通渠道等基础设施却并不完善,例如,延安当地特色“苹果”产业仍然面临“走不出去、烂在地里”导致“优质难以有价”的难题,补齐物流冷链短板也格外重要。

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